시행령 제 4조(계약의 원칙) : 각 중앙관서의 장 또는 그 위임을 받은 공무원은 계약을 체결함에 있어서 국가계약법, 동법시행령 및 관계법령에 규정된 계약상대자의 계약상의 이익을 부당하게 제한하는 특약 또는 조건을 정하여서는 아니된다.
시행규칙 제 49조(계약서의 작성) 제 2항 : 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 표준계약서에 기재된 계약 일반사항외에 계약에 필요한 특약사항을 명시하여 계약을 체결할 수 있다.

특약으로 정한 모든 사항을 유효한 것으로 인정하게 되면 사실상 정부계약제도가 유명무실하게 될 우려가 많으므로 시행령 제 4조에 규정한 계약의 원칙에 어긋나지 않고 계약관계법령상 물가변동의 근본규정을 부정하지 않는 한도 내에서의 특약은 가능하다.
즉, 계약금액조정시 산출하는 등락율은 계약체결당시를 기준으로 산정한 가격과 물가변동당시를 기준으로 산정한 가격을 비교하여 산출하는 것이 원칙이나 , 입찰일과 계약체결일간의 기간이 장기화 되어 노임, 수입원자재 가격등이 변동된 때에는 가능한 한 입찰당시의 가격을 계약체결당시의 가격으로 인정 계약금액을 조정키로 한다는 내용을 계약 체결시 당사자간의 계약특수조건으로 정하여 약정하면 계약금액조정이 가능하다.

부당한 특약의 금지 시행규칙 제 49조의 규정에 의거 일반조건외에 특약사항을 명시하여 계약을 체결할 수는 있으나, 이 경우에도 특약은 동 시행령 제 4조의 규정에 의거 원가계산시 단가 또는 물량 등을 잘못 계상하여 계약금액을 과다 계상한 사실이 사후 감사 등에 의거 발견되면 계약 상대방에게 동 차액을 물가변동으로 인한 계약금액조정을 하지 않는다는 등 계약상대자의 계약상의 이익을 부당하게 제한하는 내용을 조건으로 붙여서는 아니된다 하겠다.